УТВЕРЖДЕНО
Советом директоров ПАРТАД
(протокол №01/2016 от 02 февраля 2016 года)
1. Общие положения
1.1. Настоящий внутренний стандарт определяет правила профессиональной этики должностных лиц и работников Профессиональной Ассоциации Регистраторов, Трансфер-Агентов и Депозитариев (далее – Организация). Настоящий стандарт разработан в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами, Уставом и внутренними документами Организации.
1.2. Настоящий внутренний стандарт имеет своей целью установление единых профессиональных этических норм и правил поведения должностных лиц и работников Организации для обеспечения слаженной и результативной работы коллектива Организации.
1.3. Должностные лица и работники Организации должны соблюдать при исполнении должностных обязанностей установленные правила профессиональной этики. Организация вправе в установленном ею порядке контролировать соблюдение должностными лицами и работниками правил профессиональной этики. Правила профессиональной этики отражают ценности Организации. Соответствие должностных лиц и работников Организации высоким этическим стандартам является основополагающей нормой для сохранения доверия к Организации со стороны участников финансового рынка и к финансовому рынку со стороны общества.
1.4. Настоящий внутренний стандарт вступает в действие после его утверждения Советом директоров Организации по истечении 10 (десяти) рабочих дней с даты опубликования на официальном сайте Организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Изменения и дополнения к настоящему внутреннему стандарту вводятся в действие в соответствии с указанным порядком.
1.5. Под профессиональной этикой должностных лиц и работников Организации понимается совокупность норм служебного и делового поведения, которые обязательны для исполнения любым должностным лицом и работником Организации при осуществлении должностных обязанностей.
1.6. Настоящий внутренний стандарт предполагает соблюдение должностными лицами и работниками Организации общепризнанных морально-этических норм поведения, в том числе, но не ограничиваясь этим: вести себя профессионально, доброжелательно и внимательно с представителями регулятора, партнеров и контрагентов, членов Организации, а также иных организаций; контролировать своё поведение, чувства и эмоции; обращаться одинаково корректно и внимательно с любыми контрагентами независимо от их служебного или социального положения; проявлять уважение и скромность в поведении и в общении, не допускать проявлений безответственности, зазнайства, зависти и недоброжелательности; воздерживаться от негативных проявлений и выражения негативных эмоций; воздерживаться от любых негативных либо критических замечаний в адрес сослуживцев, если подобные критические высказывания не связаны с улучшением, оптимизацией результатов работы, трудового процесса, выполнения должностных обязанностей.
1.7. Положения настоящего внутреннего стандарта направлены на защиту прав и интересов членов/ассоциированных членов Организации, а также потребителей услуг в сфере финансового рынка, предоставляемых членами Организации.
1.8. Ответственность за реализацию комплекса мер по выявлению и предотвращению конфликта интересов должностных лиц и работников Организации лежит на Председателе Правления Организации (далее – Председатель Правления). Для целей организации эффективного контроля Председатель Правления вправе возложить своим организационно-распорядительным документом на работника Организации (далее - Контролер) функции непосредственного мониторинга и контроля за соблюдением Организацией, должностными лицами и Организации положений настоящего внутреннего стандарта.
1.9. В целях настоящего внутреннего стандарта используются следующие понятия:
«работники Организации» - лица, состоящие с Организацией в трудовых отношениях на основании трудового договора или в гражданско-правовых отношениях на основании договора гражданско-правового характера, в функции которых входит обеспечение деятельности Организации;
«должностные лица Организации» ‑ Председатель Правления (руководитель Организации - единоличный исполнительный орган Организации), Заместитель Председателя Правления и Член Правления (члены коллегиального исполнительного органа Организации), руководители структурных подразделений Организации и главный бухгалтер Организации;
«личная выгода» - заинтересованность должностного лица или работника Организации, его близких родственников, супруга, супруги, усыновителя, усыновленных в получении нематериальных благ и иных нематериальных преимуществ;
«материальная выгода» - материальные средства, получаемые должностным лицом или работником Организации, его близкими родственниками, супругом, супругой, усыновителями, усыновленными в результате использования ими находящейся в распоряжении Организации информации о деятельности Организации и/или членов Организации сверх средств, которые им причитаются по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам, заключенным с Организации;
«конфиденциальная информация» - документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с распорядительными документами Организации, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации;
«близкие родственники» - родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушки, бабушки и внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.
2. Принципы профессиональной этики
2.1 Деятельность Организации, а также её должностных лиц и работников основывается на следующих принципах профессиональной этики:
2.1.1 Добросовестность
Должностные лица и работники Организации действуют добросовестно, то есть с той степенью осмотрительности и заботливости, которая требуется от них с учетом специфики деятельности Организации и практики делового оборота.
Должностные лица и работники Организации:
не используют неосведомлённость членов Организации или некомпетентность потребителей услуг в сфере финансового рынка, предоставляемых членами Организации, в интересах других членов Организации, интересах самой Организации либо в личных интересах;
не допускают предвзятости в отношении членов Организации, а также потребителей услуг в сфере финансового рынка, предоставляемых членами Организации;
делают всё необходимое для предотвращения возможного конфликта интересов;
не оказывают давления (в любой форме) на членов Организации, а также потребителей услуг в сфере финансового рынка, предоставляемых членами Организации, в целях совершения ими действий вопреки собственным интересам;
не принимают подарки (в рамках своей профессиональной деятельности) от членов Организации в денежной или иной материальной форме, при условии, что стоимость подарка превышает 4 тысяч рублей.
Должностные лица и работники Организации обязаны воздерживаться от необоснованной публичной критики и публичных обсуждений действий друг друга, членов Организации, участников рынка ценных бумаг, являющихся членами саморегулируемых организаций, наносящих ущерб и подрывающих их репутацию, а также других субъектов и участников отношений в сфере предоставления услуг на финансовом рынке.
Должностные лица и работники Организации обязаны воздерживаться от необоснованной публичной критики и публичных обсуждений действий друг друга, членов Организации, участников рынка ценных бумаг, являющихся членами саморегулируемых организаций, наносящих ущерб и подрывающих их репутацию, а также других субъектов и участников отношений в сфере предоставления услуг на финансовом рынке.
2.1.2 Честность
Должностные лица и работники Организации должны выполнять свою работу честно и ответственно, избегать участия в распространении напрямую либо через третьих лиц заведомо ложной и непроверенной информации, уважать юридически и этически оправданные цели Организации и вносить вклад в их достижение.
Должностные лица и работники Организации не должны сознательно участвовать в акциях или действиях, дискредитирующих Организацию, злоупотреблять предоставленными правами.
Должностные лица и работники Организации не имеют права заведомо искажать факты, касающиеся профессиональной деятельности.
Организация обеспечивает справедливое (равное) отношение ко всем членам Организации, а также потребителям услуг в сфере финансового рынка, предоставляемых членами Организации.
2.1.3. Независимость и объективность
При исполнении должностных обязанностей должностные лица и работники Организации не подвержены влиянию своих собственных интересов или интересов других лиц.
Должностные лица и работники Организации не должны участвовать в какой-либо деятельности, которая могла бы нанести ущерб их беспристрастности или восприниматься как наносящая такой ущерб (это также распространяется на деятельность и отношения, которые могут противоречить интересам Организации).
Должностные лица и работники Организации не должны принимать в подарок ничего, что могло бы нанести ущерб их профессиональному мнению или восприниматься как наносящее такой ущерб.
В целях обеспечения независимости и объективности при исполнении должностных обязанностей должностные лица и работники Организации обязаны действовать рассудительно, руководствуясь разумной степенью осторожности. Должностные лица и работники Организации не имеют права предлагать, требовать или принимать подарки, льготы или вознаграждение, способные существенным образом отразиться на их независимости и объективности или повлиять на независимость и беспристрастность других лиц.
Должностные лица и работники Организации обязаны достоверно и полно сообщать обо всех случаях возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей.
2.1.4. Соблюдение законности
При исполнении должностных обязанностей должностные лица и работники Организации обязаны неукоснительно соблюдать требования федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего внутреннего стандарта, а также внутренних распорядительных документов Организации с учётом ограничения прав должностных лиц и работников Организации.
Должностные лица и работники Организации должны способствовать всеми разумными, возможными и законными способами соблюдению членами Организации федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Должностные лица и работники Организации не должны заведомо участвовать или оказывать содействие при осуществлении любых действий, нарушающих данные законы, нормы и положения.
Должностные лица и работники Организации при исполнении должностных обязанностей не имеют права осуществлять деятельность, подразумевающую мошенничество, обман или намеренное введение в заблуждение, а также совершать какие-либо действия, способные пагубно отразиться на их профессиональной репутации, добропорядочности и компетенции.
2.1.5. Обеспечение конфиденциальности
Должностные лица и работники Организации уважительно относятся к праву собственности на информацию, которую они получают в процессе своей деятельности, и не разглашают информацию без соответствующих на то полномочий, за исключением случаев, когда раскрытие такой информации продиктовано юридическими или профессиональными обязанностями.
Должностные лица и работники Организации должны быть разумны и осмотрительны в использовании и сохранении информации, полученной в ходе выполнения своих обязанностей.
Должностные лица и работники Организации не должны использовать информацию в личных интересах или любым другим образом, противоречащим закону или могущим нанести ущерб достижению юридически и этически оправданных целей Организации.
Должностные лица и работники Организации не разглашают имеющуюся в их распоряжении конфиденциальную информацию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.1.6. Профессиональная компетентность
Организация осуществляет деятельность исключительно на профессиональной основе, привлекая к работе специалистов высокой квалификации.
Должностные лица и работники Организации должны участвовать только в тех заданиях, для выполнения которых обладают достаточными профессиональными знаниями, навыками и опытом.
Должностные лица и работники Организации должны непрерывно поддерживать и повышать свой профессиональный уровень, а также стремиться к сохранению и повышению профессионального уровня коллег.
Организация обязана обеспечить надлежащий уровень квалификации своих работников, а также эффективно применять ресурсы и процедуры, необходимые для осуществления деятельности.
2.1.7. Приоритет прав и интересов членов Организации, а также потребителей услуг в сфере финансового рынка, предоставляемых членами Организации
Организация, её должностные лица и работники исходят из того, что права и интересы членов Организации, а также потребителей услуг в сфере финансового рынка, предоставляемых членами Организации, ставятся выше интересов Организации, заинтересованности её должностных лиц и работников в получении материальной и (или) личной выгоды.
3. Условия, при которых возможно возникновение конфликта интересов должностных лиц и работников Организации в процессе осуществления деятельности Организации
3.1 Конфликт интересов должностных лиц или работников Организации может возникнуть в случаях, когда должностное лицо или работник Организации имеет материальную или личную выгоду в процессе осуществления служебных обязанностей, связанных с обеспечением деятельности Организации, в том числе, если:
а) должностное лицо или работник Организации либо его близкие родственники, супруг, супруга, усыновители, усыновленные могут иметь материальную или личную выгоду при заключении и исполнении Организацией договоров, обеспечивающих текущую и профессиональную деятельность Организации;
б) должностное лицо или работник Организации принимает подарки и прочие преимущества, превышающие установленные настоящим внутренним стандартом ограничения, а также участвует в деловых завтраках/ обедах/ужинах или корпоративных мероприятиях, которые могут поставить под сомнение деловую и профессиональную репутацию Организации;
в) должностное лицо или работник Организации принимает приглашения на мероприятия, не носящие служебный характер либо не имеющие профессиональной направленности, например, концерты, посещение театра, спортивные и вечерние мероприятия, которые могут поставить под сомнение деловую и профессиональную репутацию такого лица;
г) близкие родственники, супруг, супруга, усыновители, усыновленные должностного лица или работника Организации занимают должности руководителя и заместителя руководителя в финансовой организации - члене (ассоциированном члене) Организации.
4. Процедуры, направленные на предотвращение и выявление конфликта интересов, а также минимизацию его последствий
4.1. В целях предотвращения и выявления конфликта интересов Организация:
а) обеспечивает при приёме на работу (при вступлении в действие положений настоящего внутреннего стандарта) ознакомление каждого должностного лица и работника Организации с настоящим внутренним стандартом, информирует о необходимости соблюдения положений настоящего внутреннего стандарта, а также о последствиях несоблюдения положений настоящего внутреннего стандарта;
б) проводит регулярную разъяснительную работу среди должностных лиц и работников Организации относительно содержания настоящего внутреннего стандарта;
в) обеспечивает защиту конфиденциальной информации, оказавшейся в распоряжении Организации;
г) обеспечивает осуществление контроля за соблюдением должностными лицами и работниками Организации положений настоящего внутреннего стандарта;
д) устанавливает в порядке, предусмотренном трудовым законодательством Российской Федерации, виды дисциплинарного взыскания за несоблюдение требований и ограничений, установленных настоящим внутренним стандартом;
е) предпринимает меры, направленные на ограничение доступа должностных лиц и работников Организации к конфиденциальной информации, не имеющей прямого отношения к их профессиональной деятельности.
4.2 В случае, если проведённая Контролером служебная проверка указывает на возможность нарушения прав и интересов членов Организации, а также потребителей услуг в сфере финансового рынка, предоставляемых членами Организации, вследствие выявленного конфликта интересов, Председатель Правления принимает меры, направленные на предотвращение последствий конфликта интересов, и уведомляет Совет директоров Организации о возникновении такого конфликта интересов и принятых мерах в течение 5 рабочих дней со дня его выявления.
4.3 В целях предотвращения конфликта интересов должностные лица и работники Организации обязаны:
а) воздерживаться от совершения действий и принятия решений, которые могут привести к возникновению конфликта интересов;
б) соблюдать правила и процедуры, предусмотренные настоящим внутренним стандартом;
в) оказывать Контролеру содействие в осуществлении им своих функций;
г) незамедлительно доводить до сведения Контролера в установленном Организацией порядке сведения о появлении условий, которые могут повлечь возникновение конфликта интересов;
д) сообщать Контролеру о возникновении обстоятельств, препятствующих независимому и добросовестному осуществлению должностных обязанностей;
е) соблюдать режим защиты информации.
Председатель Правления не вправе:
- приобретать ценные бумаги, эмитентами которых или должниками по которым являются члены Организации, их дочерние общества;
- заключать с членами Организации, их дочерними обществами соглашения о поручительстве;
- учреждать финансовые Организации, являться участником (членом) таких финансовых организаций.
Председатель Правления не вправе входить в состав органов управления членов Организации, их дочерних обществ, являться работником указанных организаций.
4.4. Контролер в целях контроля за предотвращением и выявлением конфликта интересов ведет журнал, содержащий сведения о предотвращении и выявлении конфликта интересов, включающий в себя следующие разделы:
а) перечень объектов размещения собственных денежных средств Организации;
б) перечень и описание выявленных конфликтов интересов с указанием даты и причин их возникновения, а также мер, принятых в целях предотвращения, разрешения конфликтов и минимизации их последствий, в случае устранения конфликта - даты устранения.
Изменения вносятся в журнал, содержащий сведения о предотвращении и выявлении конфликта интересов, не позднее 5 рабочих дней с даты возникновения обстоятельств, повлекших необходимость внесения указанных изменений.
4.5. Должностные лица и работники Организации в целях предотвращения конфликта интересов представляют в добровольном порядке следующие сведения о себе, близких родственниках, супруге, усыновителях, усыновленных:
- наличие у указанных лиц материальной или личной выгоды при заключении и исполнении Организацией договоров, обеспечивающих текущую и профессиональную деятельность Организации;
- наличие у указанных лиц действующих трудовых и гражданско-правовых договоров, заключенных с финансовой организацией - членом (ассоциированным членом) Организации;
- возникновение у указанных лиц прямой и/или косвенной материальной выгоды в виде приёма подарков, получение приглашений на развлекательные и увеселительные мероприятия, источником которых является член (ассоциированный член) Организации.
Порядок и форма представления указанных сведений утверждается организационно-распорядительными документами Организации.
5. Процедуры, направленные на предотвращение неправомерного использования должностными лицами и работниками Организации конфиденциальной информации
5.1. В целях предотвращения неправомерного использования конфиденциальной информации в процессе осуществления деятельности в Организации:
- устанавливаются различные уровни доступа должностных лиц и работников Организации к конфиденциальной информации:
- Председатель Правления и члены Правления Организации имеют право полного доступа к конфиденциальной информации;
- должностные лица Организации, не являющиеся Председателем Правления или членами Правления Организации, имеют право доступа к конфиденциальной информации, относящейся к деятельности, определенной положениями о структурном подразделении Организации и (или) к деятельности, определенной должностными инструкциями данных лиц или иными внутренними документами Организации (положениями, регламентами и т.д.), в соответствии с организационно-распорядительными документами Организации;
- работники Организации имеют право доступа к конфиденциальной информации, относящейся к деятельности, определенной должностными инструкциями соответствующих работников Организации или иными внутренними документами Организации (положениями, регламентами и т.д.), в соответствии с организационно-распорядительными документами Организации;
- устанавливаются правила использования информации, ограничивающие передачу информации между должностными лицами и работниками Организации в соответствии с требованиями действующего законодательства в области защиты информации и персональных данных;
- обеспечивается наличие письменного обязательства должностных лиц и работников Организации о неразглашении конфиденциальной информации;
- ограничивается доступ посторонних лиц в помещения структурных подразделений Организации в соответствии с требованиями действующего законодательства в области защиты информации и персональных данных.
6. Контроль за соблюдением должностными лицами и работниками Организации настоящего внутреннего стандарта
6.1. В соответствии с настоящим внутренним стандартом функция мониторинга и контроля за соблюдением Организацией, её должностными лицами и работниками правил и процедур, предусмотренных настоящим внутренним стандартом, может быть возложена на Контролера. В случае если Председатель Правления своим организационно-распорядительным документом не определил Контролера, функции Контролера выполняет сам Председатель Правления.
6.2. Осуществление Контролером возложенных на него функций включает в себя:
а) отслеживание на основании имеющейся (полученной) информации действий Организации, которые могут вызвать конфликт интересов (особое внимание уделяется тем сферам деятельности Организации, в которых возникновение конфликта интересов наиболее вероятно);
б) право требования от должностных лиц и работников Организации объяснений в письменной форме по вопросам, возникающим при исполнении ими своих обязанностей в процессе осуществления профессиональной деятельности;
в) право доступа ко всем документам, базам данных Организации;
г) осуществление служебных проверок по фактам нарушений должностными лицами и работниками Организации положений настоящего внутреннего стандарта;
д) соблюдение режима конфиденциальности в отношении полученной информации;
е) ведение журнала, содержащего сведения о предотвращении и выявлении конфликта интересов, предусмотренные настоящим внутренним стандартом;
ж) обеспечение сохранности информации, занесенной в журнал, содержащий сведения о предотвращении и выявлении конфликта интересов, в течение не менее 3 лет.
з) незамедлительное уведомление Председателя Правления о выявленном конфликте интересов (вероятности его наступления) и результатах, проведенных в связи с этим служебных проверок;
и) иные действия, направленные на обеспечение контроля за соблюдением положений настоящего внутреннего стандарта и предотвращение конфликта интересов.
7. Заключительные положения
7.1. В случае несоблюдения правил и процедур, предусмотренных настоящим внутренним стандартом, должностные лица и работники Организации несут моральную ответственность. Решение возникающих в связи с соблюдением настоящего внутреннего стандарта этических дилемм осуществляется в порядке, рекомендованном Международной организацией комиссий по ценным бумагам (IOSCO)[1].
[1] Model Code of Ethics. A report of the SRO Consultative Committee of the International Organization of Securities Commissions (June 2006).