"ПЕРВЫЙ НЕЗАВИСИМЫЙ РЕГИСТРАТОР"
общество с ограниченной ответственностью
Комитет по кредитным организациям
и финансовым рынкам ГД РФ
Профессиональная Ассоциация Регистраторов,
Трансфер-Агентов и Депозитариев
Замечания к проекту Федерального закона "О центральном депозитарии"
1). В соответствии с п. 2 ст. 5 Проема "Центральный депозитарий открывает счета депо владельцев ценных бумаг:
1) федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, осуществляющим от имени соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований полномочия владельца ценных бумаг;"
Однако в п.1 ст.4 указано, что "Центральный депозитарий осуществляет следующие функции:
5) учет прав на ценные бумаги, владельцами которых являются Российская Федерация, субъект Российской Федерации и Центральный Банк Российской Федерации;".
Таким образом, в п.п.5 п.1 ст.4 также должно быть указание на то, что Центральны депозитарий осуществляет учет прав на ценные бумаги, владельцами которых являются муниципальные образования.
2). В соответствии с п.п.4 п.1 ст.11 Проекта "Центральный депозитарий обязан: проводить ежедневную сверку ценных бумаг, права на которые учитываются центральным депозитарием на счетах депо, с ценными бумагами, учтенными на счетах номинального держателя, открытых центральному депозитарию в реестрах владельцев ценных бумаг, а также ценных бумаг, сертификаты которых хранятся центральным депозитарием;"
Каким образом будет происходить данная ежедневная сверка Центрального депозитария и регистратора? Появятся ли у регистратора "активные" обязанности по отношению к Центральному депозитарию? Необходимо четко определить порядок проведения сверки.
3). В соответствии с п.п.8 п.1 ст.11 Проекта "Центральный депозитарий обязан: обратиться к держателю реестра для открытия счета номинального держателя не позднее следующего рабочего дня после получения уведомления о регистрации проспекта ценных бумаг от федерального органа исполнительной власти по финансовым рынкам или иного государственного органа, уполномоченного в соответствии с федеральными законами осуществлять государственную регистрацию проспектов ценных бумаг;"
Таким образом, Центральный депозитарий обязан открывать счета номинального держателя во всех реестрах, где будет зарегистрирован проспект ценных бумаг с момента вступления закона в силу. Возникает вопрос - зачем открывать счет номинального держателя в реестрах, в которых ранее его не было. Кроме того, не определены действия Центрального депозитария в отношении эмитентов, где до вступления данного закона в силу уже были зарегистрированы проспекты эмиссии и проспекты ценных бумаг (будут ли открыты счета во всех реестрах, где есть проспект, или только в тех, где уже присутствовали номинальные держатели). Каков порядок перехода от депозитария к Центральному депозитарию в системе ведения реестра? Какими будут действия Центрального депозитария в отношении эмитентов, у которых зарегистрирован только план приватизации?
4). В п.1 ст.44 ошибочно указано, что "лица, осуществляющие ведение реестров владельцев эмиссионных ценных бумаг, по которым зарегистрирован проспект ценных бумаг (проспект эмиссии), вправе с 1 января 2008 года открывать счета депо номинального держателя только лицам, указанным в части 3 статьи 43 настоящего Федерального закона." Регистраторы имеют право открывать только лицевые счета.
Генеральный директор |
Г.А. Голубков |
